乾政办发〔2019〕14号关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知
发布时间:2019-03-25 09:58    来源:信息中心
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XXGK-2019-001572 乾政办发〔2019〕14号 公文时效:[有效]
发布机构 政府办 发文日期 2019年03月21日
乾政办发〔2019〕14号关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知

乾政办发〔2019〕14号

大发客户端app下载办公室

关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知

城关街道办事处,各镇人民政府,县人民政府各有关工作部门、直属事业机构::

为加强我县食用农产品的质量安全监管,按照农业农村部和食品药品监管总局《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》要求,为推进“一品一码”全过程可追溯体系建设,落实食用农产品生产经营者质量安全主体责任,提升食用农产品质量安全水平,结合我县实际,现制定食用农产品产地准出和市场准入衔接制度。现将有关事项通知如下:

一、食用农产品产地准出制度

(一)产地准出实施范围

我县辖区内在工商部门登记注册的食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、畜禽屠宰厂(以下简称生产主体)生产的食用农产品均应纳入实施范围。

(二)产地准出条件

生产主体应当建立农产品生产档案,完整记录农业投入品采购与使用、病虫害防治、食用农产品收获(屠宰)日期、初加工时间、产品检测等情况。生产主体应当申请注册乾县农产品质量安全追溯平台(以下简称农产品追溯平台),及时录入上传生产记录等相关信息。进入农产品批发市场、大型商场、连锁超市及主要农贸市场的食用农产品必须通过农产品追溯系统生成种植、养殖、初加工环节追溯合格证。同时,预包装或包装食用农产品还必须通过农产品追溯系统生成追溯二维码并制作成追溯标签,在产品上市前粘贴追溯标签。

质保方式可选择以下其中一种:

1.自检合格。为生产主体自我检测结果合格。应当上传该批次食用农产品的自检报告。

2.委托检测合格。为该批次食用农产品已通过具备认证资质的农产品质量检测机构检测合格。应当上传该批次食用农产品的检测报告。

3.内部质量控制合格。生产主体根据内部质量控制标准和生产档案认定合格。应当上传认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等相关证书。

4.自我承诺合格。生产主体作自我承诺,并上传质量安全自我承诺书。

二、食用农产品市场准入制度

1.入场销售者应自觉遵守国家法律法规和市场管理制度。

2.履行食用农产品质量承诺。销售者入场前须与市场开办者签订《食用农产品质量安全承诺书》,履行食品安全主体责任。

3.入场销售者应市场管理者或开办者如实提供营业执照或者身份证复印件,姓名、联系方式、住址、主要进货渠道、经营品种等信息。农民自产自销食用农产品的,应当向本市场如实提供姓名、联系方式、身份证复印件、经营品种等信息。未提供营业执照或有关复印件的,不得入场销售。

4.销售者应当主动提供食用农产品的产地证明或者购货凭证、合格证明文件等材料,由本市场开办方查验并留存。不能提供相关证明材料的食用农产品,必须经过本市场抽检合格后,才能进入市场销售。

5.产地证明应当注明食用农产品的生产单位或种植养殖村庄、社区的名称、地址及联系方式等信息,由食用农产品生产企业或者农民专业合作社经济组织单位出具,或者由村民委员会、乡镇政府出具,有“三品一标”标注的产地信息可以作为产地证明。

6.供货者提供的销售凭证、销售者与供货者签订的食用农产品采购协议,可以作为食用农产品购货凭证。

7.食用农产品生产企业或者农业合作社经济组织入场销售的提供社会信用代码和合格证明文件;有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者销售者自检合格证明等可以作为合格证明文件。

8.销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类,提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等文件。农业部门尚未出台检疫规程,无法出具检疫证明的除外。

9.销售进口食用农产品,提供出入境检验检疫部门出具的境货物检验检疫证明等证明文件。

10.市场销售者不得购进、贮存、销售国家规定的十三种禁止销售的食用农产品。

11.市场销售的食用农产品不得伪造产地、伪造或者冒用食用农产品认证标志、地理标志,不得掺假使假、以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品

12.违反以上规定,市场监管部门将依法处罚,同时通报市场开办者处理。

三、产地准出和市场准入衔接制度

(一)强化食用农产品产地准出监管

农业农村局要加强对生产主体的宣传培训,大力推进标准化生产,稳步发展“三品一标”产品,严格投入品监管,开展生产记录执法检查,指导监督生产主体做好生产记录,提高质量控制能力。加强农产品产地准出管理,指导和推动生产主体应用农产品追溯系统进行源头赋码。

(二)强化食用农产品市场准入监管

食品药品监督管理局要加强对市场销售食用农产品的质量安全监督检查,督促集中交易市场开办者严把准入关和检测关,确保进场和离场的食用农产品纳入追溯管理范围;依法查处未按要求履行追溯主体责任的经营者,督促其按照要求严格落实追溯主体责任。

(三)强化部门间沟通协调

农业农村局、食品药品监督管理局要加快食品安全信息追溯管理平台的对接和数据传输,方便生产经营者通过电脑、手机等查看食用农产品相关信息。产地准出和市场准入工作从2019年3月1日起试行推广,2019年6月1日起正式实施。

(四)强化宣传培训引导

各有关部门要准确掌握食用农产品生产经营主体数量,建立本辖区生产经营单位档案,组织开展食用农产品产地准出和市场准入制度培训,广泛宣传国家食品安全有关法律法规和食品安全“一品一码”追溯工作,营造全社会关心、支持、监督食用农产品质量安全的良好氛围,推动我县食品安全“一品一码”全过程追溯工作有效开展。

大发客户端app下载办公室

2019年3月21日

信息编辑:[王建飞]

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